Programa Navegando por Cartagena NxC, con raíces que siguen creciendo como el Manglar.

Habiendo estudiado a Cartagena de Indias por largos años, el fundador y Director de la Fundación Planeta Azul Caribe: Luis Fernando Sánchez Rubio, la entiende como una ciudad costera del Gran-Caribe Internacional, con una amplio litoral natural, cuya evolución histórica fue analizada, como ciudad en crecimiento. Desde la Tesis de Doctorado en Ciencias del Mar “Modelo de valoración sistémica desde la evaluación integral del manglar urbanizado del caño Juan Angola, Cartagena de Indias”, (Sánchez, 2019), la desglosó en 5 capítulos, buscando valorar los bienes naturales. El primer capítulo, identificó tres épocas de su historia:

1. Entre 1500 a 1700, Época de la Conquista Española, se fundó y creció en un lugar de meandros, zonas húmedas rellenas, configurando una arquitectura militar de fuertes, monumentos religiosos y casas comerciales utilizando la piedra coralina como material de construcción, y la mano de obra de esclavos africanos.
2. Entre 1800 y mediados de 1900, Época Republicana, la ciudad creció sin conciencia ambiental o social; primó el eje económico e interés de grupos élite (Como sigue pasando hoy en día).
3. A finales (1900 e inicios del 2000), Época reciente, la ciudad viene creciendo aceleradamente, (desde la apertura del Canal del Dique hacia la Bahía, 1952), perdió sus condiciones marinas, creciendo sin relación a su entorno natural.

Así pues, se identifica la problemática de destrucción del manglar en la ciudad, centrada en un área piloto: el Caño Juan de Angola, midiendo su involución de 1948 a 2019. Esto no solo retrata el estado vigente del malsano crecimiento de una ciudad que no protege su sistema natural de manglar urbano, sino que, bajo el análisis comparativo de fotografías aéreas y satelitales, demuestra que dicho sistema NO se valora y menos se aprovecha. 

Esta realidad contradice lo expuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de la ciudad, desactualizado pero vigente, y en el plan de desarrollo de ciudad: Plan de Adaptación al Cambio Climático (Plan Cartagena 4C), para su desarrollo sostenible, entre otras incoherencias institucionales.

(Sánchez, 2019) propone, ya en el segundo capítulo, la búsqueda de la valoración del manglar, teniendo en cuenta las tres dimensiones del desarrollo sostenible, incluyendo los análisis políticos y de la gobernabilidad, que por supuesto, lleva intrínseco el racismo y la complejidad de este tipo de temas "multicriteriales".

Como resultado se nota que en Cartagena el manglar es un “sistema natural poco apreciado y, en muchas ocasiones, destruido o ignorado”, su ubicación está donde la realidad social muestra menos oportunidades y mayores desventajas para sus gentes; en donde podrían propiciar su desarrollo. Algunos hechos descritos al final del capítulo 2 de la Tesis doctoral, demuestran cierta relación, directa e indirecta, entre las condiciones ambientales y las realidades sociales, que podrían convertirse en positivas. 

Desafortunadamente, las comunidades menos favorecidas son utilizadas, para la tala del manglar y relleno de orillas, para convertirlas en lotes transables que benefician a los constructores, haciendo crecer la desigualdad y las brechas sociales.

Ante esta realidad de crecimiento de la desigualdad relacionada con la destrucción del manglar, en el capítulo 3 (Sánchez, 2019) hace una valoración actual de los diferentes índices de las tres dimensiones del Desarrollo Sostenible en los barrios alrededor del Caño Juan de angola:

1. Lo Ambiental midiendo aves, peces, calidad del agua, cobertura vegetal y la cantidad de residuos que contaminan el ambiente.
2. Lo Social, desde la inequidad y las brechas sociales.
3. La realidad económica desde las actividades tradicionales del comercio del vecindario del caño y la potencialidad relacionada con el turismo. Al final del capítulo 3 se encuentra interés de las gentes por el descuidado sistema natural y se vislumbra un fuerzo social, que empieza a ver oportunidades y ganas de hacer algo

En el capítulo 4, la academia teoriza sobre la realidad actual, encontrando una crisis de gobernabilidad en el sistema democrático, que ha estado viviendo la ciudad; sin quedarse en las teorías; busca soluciones, encontrando una forma de actuar diferente, en la gobernanza democrática, y diseña un Modelo basado en la negociación de los bienes y servicios que ofrece el ecosistema de manglar funcional, entre tres actores:

1. La Academia; actor que lidera el proceso de interacción con los otros dos actores:
2. Las Comunidades tradicionalmente olvidadas, no escuchadas y engañadas, buscando su confianza.
3. Los Empresarios, quienes siempre solo por la fuerza del dinero, han sido los beneficiarios del “progreso y el “crecimiento” de la ciudad, con quienes se deben buscar alternativas de acuerdos comunes, o puntos de encuentro, desde las potencialidades de los sistemas naturales. 

En el capítulo 4 (Sánchez, 2019) aporta dos de cinco Fases para la factibilidad del Proyecto y ajuste del Modelo: Fase I- El Diseño del Modelo, que representa la negociación entre tres tipos de actores (Actores TRÍADA); los tres círculos del diagrama de VENN que se van interceptando cuando llegan a acuerdos del uso sostenible de los bienes y servicios que ofrecen las áreas de manglar. Fase II- Los Primeros Resultados Al poner el Modelo en práctica, se lograron Líneas de Acción y Estrategias para valor el manglar e ir en busca de la sostenibilidad del territorio (consultar el documento completo).

Un cuarto actor, la institucionalidad está representada por el cuadro que incluye a los círculos, el Universo, o el Estado Social de Derecho, que significa que toda negociación se hará bajo las normas y leyes de la Constitución Colombiana, ante una institucionalidad, que ha sido permeada por una serie de riesgos que le han quitado legitimidad (llevándola a la crisis de gobernabilidad probada durante la investigación). 

Además de dejar un Modelo Pedagógico, y la identificación de los indicadores en los tres pilares del Desarrollo Sostenible, el capítulo 4 termina sistematizando los resultados como Línea Base, identificando la NAVEGACIÓN, como Proyecto Productivo, que se ha venido probando desde las cuatro viabilidades (Ambiental, Social, Económica y Técnica), comprobando su factibilidad: Fase III- Implementación del Proyecto Productivo: Navegando por Cartagena, NxC (Se sigue avanzando, (2019-2024): Llevada a cabo con embarcaciones a las que se acondicionaron Motores eléctricos y se trabaja en la implementación de estaciones solares de recarga para dichos motores.

El Modelo se dinamiza como proceso, con recursos que provienen de tres Fuentes: 1- Créditos de Biodiversidad, Bonos de Carbono y Pago por Servicios Ecosistémicos, PSE 2- Convocatorias; 3-. Propuesta prefactibilidad Negocio Bienes Comunes (8 meses). 

Fase IV- Replica del Proyecto Productivo, ampliando el territorio, (2025-2026) 

Fase V- Escalamiento del Modelo, a otros territorios y ecosistemas, (2026-2030):

Para conocer más a profundidad esta investigación y los resultados de su implementación, los invitamos a consultar los 9 archivos que ilustran el proceso de más de 10 años de trabajo, en el siguiente enlace. 

Como un fruto fuerte y vigoroso, el Programa Navegando por Cartagena NxC sigue cosechando los resultados de la basta investigación que en su Tesis de Doctorado en Ciencias del Mar, el Fundador y Director de la Fundación Planeta Azul Caribe: Luis Fernando Sánchez Rubio, planteo al proponer el Modelo de Gobernanza en Triada (Academia, Comunidades y empresas), para que se aprovechen de forma responsable los recursos naturales, servicios ambientales que ofrece la naturaleza, más concretamente para nuestro caso, la Ciénaga de la Virgen, el Caño Juan de Angola y sus manglares. 

Para conocer más del modelo Triada puedes consultar aquí.

Este Blog se basó en el documento Programa Herencia Manglar Cartagena (Sánchez, 2019) incluido en el paquete de archivos mencionado previamente.

Sánchez, L. F. (2019). Modelo de valoración sistémica desde la evaluación integral del manglar urbanizado del caño Juan Angola, Cartagena de Indias. (Tesis Doctoral). Universidad Nacional de Colombia. Recuperado de: https://repositorio.unal.edu.co/handle/unal/86029